Международный проект «Год Финского залива — 2014»

Т.Р. Ерёмина, А.А. Ершова

//

Финский залив Балтийского моря представляет собой уникальную природную среду, которая подвергается интенсивному антропогенному воздействию. В 2014 году правительства расположенных на его берегах трёх государств — России, Финляндии и Эстонии — договорились провести совместный «Год Финского залива» с целью улучшения экологической ситуации в самом заливе в соответствии с задачами и требованиями, сформулированными в Плане действий по Балтийскому морю ХЕЛКОМ. В рамках проекта «Год Финского залива — 2014» будут проводиться совместные трехсторонние научные исследования, характерной особенностью которых является общая система наблюдений, использование общих информационных баз данных и единые методы измерения. Также запланированы массовые мероприятия, направленные на информирование и вовлечение широких слоев общественности в поддержку действий по защите окружающей среды залива.

Ключевые слова: Финский залив, защита окружающей среды, мониторинг, международное сотрудничество.

Введение

Финский залив Балтийского моря представляет собой уникальную природную среду и, одновременно, играет важнейшую роль в социально-экономическом развитии расположенных на его берегах трёх государств: России, Финляндии и Эстонии, на территории которых проживает более 11 млн. человек. В Финский залив впадает крупнейшая река Балтики — река Нева. На её берегах расположен крупнейший мегаполис в балтийском регионе — г. Санкт-Петербург. Невская губа и восточная часть Финского залива омывают берега Ленинградской области. На северо-западе России Финскому заливу придается функция основного звена в стыковке экономических пространств России и Европейского Союза (ЕС). На акватории российских вод и прилегающих побережьях осуществляются различные виды морской деятельности, такие как судоходство, гидротехническое и прибрежное строительство, рыболовство, добыча полезных ископаемых на шельфе и их транспортировка, транспортировка углеводородного сырья (нефти и природного газа), оборонная деятельность, морской туризм, береговой туризм и рекреация. Осуществляемая морская деятельность в российской прибрежной зоне является одной из важнейших составляющих социального и экономического развития приморских территорий. После распада СССР Финский залив превратился в главную морскую транспортную артерию, которая связывает Россию с рынками Западной Европы, а также Африки и Америки [1].Развитие морских портовых комплексов в Санкт-Петербурге и Ленинградской области привели к многократному увеличению грузопотоков, возросла интенсивность движения судов.Крупнейшим проектом, связанным с обеспечением транспортировки углеводородного сырья (природного газа) от газовых месторождений Сибири в Западную Европу через акваторию Финского залива, является морской газотрубопровод «Северный поток» — «Нордстрим», который соединил Балтийское побережье России с берегом Германии.

Финский залив: уникальная природная среда и экологические проблемы

Финский залив расположен в восточной части Балтийского моря и является самой мелководной его частью. Длина залива около 400 км, ширина от 20 до 130 км. Общая площадь водного зеркала 29 700 км2 (7 % от общей площади Балтийского моря), при этом площадь водосборного бассейна составляет 421 000 км2. Максимальная глубина залива — 115 метров, наиболее мелкий залив в восточной части — Невская губа (глубина менее 5-ти метров) [2].

На территории водосборного бассейна залива находятся три крупнейших озера — Ладожское, Онежское, Псковско-Чудское. Сайменским каналом залив соединен с озером Сайма в Финляндии.

Рис. Финский залив — восточная часть Балтийского моря. Источник: Google.

Финский залив является уникальным природным комплексом: это среда обитания животных, птиц и других живых организмов, которые смогли адаптироваться к сложным условиям среды, таким как низкие температуры зимой и морская вода с очень низкой соленостью, в которой могут жить лишь немногие представители флоры и фауны. Все это делает Финский залив очень чувствительным к человеческому воздействию, которое на густонаселенной территории его водосбора является очень интенсивным.

Многие из видов человеческой деятельности оказывают разрушительное действие на окружающую среду. Так, слишком большие сбросы биогенных (питательных) веществ от сельского хозяйства и от очистных сооружений являются причиной главной экологической проблемы Балтики и Финского залива — эвтрофирования воды. Из-за эвтрофикации ухудшается качество воды, увеличивается число цветений токсичных видов микроводорослей в морской воде, изменяются подводные местообитания, вследствие чего исчезают отдельные промысловые виды рыб. Помимо изменения самой экосистемы залива, эвтрофирование его вод приводит к ухудшению условий для отдыха людей: вода становится непригодна не только для питья, но и для купания, многие пляжи Финского залива, особенно курортной зоны Санкт-Петербурга, летом закрыты для рекреации.

До недавнего времени одним из значительных источников поступления биогенных соединений в воды залива являлись сточные воды Санкт-Петербурга — города с почти пятимиллионным населением. В ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» в начале 2000-х годов была разработана и успешно реализована Программа реконструкции и развития систем водоснабжения и водоотведения [3]. В сентябре 2005 года состоялся пуск Юго-Западных очистных сооружений, на котором присутствовали президент Российской Федерации В.В. Путин, президент Финляндии Тарья Халонен и премьер-министр Швеции Йоран Перссон. Наряду со строительством новых сооружений, проводилась реконструкция существующих станций аэрации, была реконструирована Центральная станция аэрации, были построены и введены в эксплуатацию заводы по сжиганию осадка сточных вод на Северной станции аэрации и Юго-Западных очистных сооружениях Санкт-Петербурга, что позволило сделать город первым мегаполисом, в котором полностью решена проблема утилизации осадка сточных вод. В июле 2011 года на Северной станции аэрации при участии президента Финляндии Тарьи Халонен состоялась торжественная церемония «Балтика минус фосфор», связанная с выполнением Санкт-Петербургом рекомендаций Хельсинской комиссии (содержание фосфора в общем сбросе сточных вод города не должно превышать 0.5 мг/л) по снижению биогенной нагрузки для защиты Балтийского моря в целом, поскольку из-за процесса водообмена с открытой Балтикой от содержания биогенных веществ в Финском заливе в определенной степени зависит эвтрофирование и других районов Балтийского моря. Поэтому результаты сокращения нагрузки на Финский залив затрагивают интересы не только Финляндии, России и Эстонии, но и других стран балтийского региона.

Другой серьезной проблемой Финского залива является его загрязнение химическими веществами антропогенного происхождения: хлорорганическими соединениями, пестицидами, диоксинами и прочими химикатами промышленного производства. Высокая степень токсического загрязнения особенно характерна для донных осадков Финского залива. Опасность токсинов обусловлена тем, что они накапливаются в пищевой цепи, что приводит к иммунологическим и репродуктивным нарушениям в организме морских млекопитающих и рыб. Так, некоторые виды балтийских рыб становятся небезопасны для употребления в пищу.

В последнее время особенно возрос риск нефтяного загрязнения моря из-за постройки крупнейших нефтеналивных терминалов в Приморске и Высоцке и роста судоходства в Финском заливе в целом. В связи с этим существует высокий риск разлива нефтепродуктов, а в совокупности с небольшой глубиной водоема любая внештатная ситуация может обернуться катастрофой. Аварийное нефтяное загрязнение особенно опасно для мигрирующих птиц и чувствительных побережий залива.

Несмотря на достигнутый прогресс в обработке сточных вод в Санкт-Петербурге, разработанный комплекс мер по предотвращению загрязнения вод, в том числе нефтепродуктами, необходимо дальнейшее международное сотрудничество по совершенствованию экологического мониторинга, снижению нагрузок и рисков загрязнений, реабилитации участков акватории, в т.ч. путем введения научно-обоснованного заповедного режима и создания новых реально действующих особо охраняемых природных территорий (ООПТ).

Экологическое состояние Финского залива является одной из главных тем международных симпозиумов по Балтийскому морю в связи с ключевой ролью Финского залива в изменении экосистемы восточной части бассейна Балтийского моря. Здоровое море имеет множество социальных и экономических ценностей, например, обеспечивает различные услуги и ресурсы: природные ресурсы (пища, генетическое разнообразие, воспроизводство ресурсов), культурные и рекреационные ценности. Несомненно, что, несмотря на то, что забота о хорошем состоянии нашего общего Балтийского моря сама по себе – чрезвычайно важная задача, не менее важная составляющая – это обеспечение экономического потенциала морской среды и благополучия и здоровья людей, проживающих в Балтийском регионе.

План действий ХЕЛКОМ для Балтийского моря

С целью предотвращения загрязнения и снижения негативного воздействия человеческой деятельности уже в 1974 году была подписана Конвенция по защите морской среды региона Балтийского моря (Хельсинкская Конвенция), которая в 1992 году была откорректирована в соответствии с новыми геополитическими реалиями и экологическими принципами. Руководящий орган Конвенции – Хельсинкская Комиссия (ХЕЛКОМ), председательство в которой сменяется странами-участниками каждые два года (в 2008-2010 гг. председателем была Россия). ХЕЛКОМ представлена Данией, Эстонией, Европейским Сообществом, Финляндией, Германией, Латвией, Литвой, Польшей, Россией и Швецией.

В ХЕЛКОМ был разработан и принят 15 ноября 2007 года единый План действий для Балтийского моря (ПДБМ), основанный на целостной оценке воздействий человеческой деятельности на экосистему Балтики, и интегрирующий экологические цели и задачи в стратегию развития по 4 приоритетным направлениям: эвтрофикация, вредные вещества, биоразнообразие, морской транспорт.ПДБМ предполагает разработку национальных программ действий для достижения требований по снижению нагрузки загрязняющими веществами. Согласно Плану действий «хорошее экологическое состояние» моря должно быть достигнуто к 2021 году.

Так, например, по сегменту «эвтрофикация» ПДБМ обозначил приоритетные направления действий для сокращения поступления питательных веществ (азота и фосфора): меры по введению более жестких требований по доочистке сточных вод; запрещение использования моющих средств, содержащих фосфор; проведение жесткой политики ведения сельского хозяйства в части, касающейся использования удобрений, животноводческих кормов, обращения с отходами ферм, вспашки, основанной на современных технологиях, преобразования пахотных земель в луга и т.д.

Для контроля за состоянием морской среды и достижения целей ПДБМ в ХЕЛКОМ разрабатываются и совершенствуются программы мониторинга загрязняющих веществ. Эти программы рекомендуется выполнять балтийским государствам — членам ХЕЛКОМ в комплексе с программами экологического мониторинга и мониторинга физиологического состояния рыб.

Международный проект «Год Финского залива — 2014»

В 2014 году представители Министерства природных ресурсов и экологии РФ и Министерств окружающей среды Финляндии и Эстонии договорились провести совместный «Год Финского залива» с целью улучшения экологической ситуации в самом заливе в соответствии с задачами и требованиями, сформулированными в Плане действий по Балтийскому морю.

Трехстороннее научное сотрудничество России, Эстонии и Финляндии, направленное на защиту морской среды Финского залива, официально началось более 15 лет назад. Необходимо отметить, что научно-техническое сотрудничество между Финляндией и Советским Союзом началось еще в 1955 году, а позже, в 1968 году, было начато взаимодействие и с эстонскими учеными из Таллинна. В то же время было предложено организовать рабочую группу, ориентированную на защиту окружающей среды Финского залива, которая в последствии послужила основой для Трехстороннего сотрудничества по Финскому заливу — России, Финляндии и Эстонии. В течение многих лет ежегодно в Хельсинки, Таллинне или Санкт-Петербурге проводятся научные семинары и рабочие встречи, на которых обсуждаются результаты текущих исследований, проводимых тремя странами-партнерами. Такое широкое трехстороннее сотрудничество имеет важное значение для обеспечения устойчивого развития региона Финского залива.

Одной из форм сотрудничества стало проведение «Года Финского залива» — комплекса мероприятий, направленных на получение достоверной информации о состоянии экосистемы залива, которая будет учитываться при планировании в социально-экономической сфере, чтобы обеспечить эффективное и устойчивое развитие региона.

«Год Финского залива — 2014» является уже вторым крупным совместным проектом. Первый тематический «Год Финского залива» состоялся в 1996 году, в его рамках был выполнен целый комплекс исследовательских работ, которые и определили самые необходимые меры для улучшения состояния водоема. Интересно, что совместные научные экспедиции и исследования во многих областях тогда проводились впервые. Научное сотрудничество трех стран в таких областях как морская биология, физика, химия и геология значительно расширилось с тех пор.

Фото: Научно-исследовательское судно «Профессор Штокман» (а) и парусный катамаран «Центаурус-II» (б) — участники многочисленных экспедиций по мониторингу Финского залива и Балтийского моря, проводимых Российским государственным гидрометеорологическим университетом. Научно- исследовательские судна института окружающей среды Финляндии — «Аранда» (в) и Института морских систем Эстонии — «Сальме» (г), осуществляющие мониторинг Финского залива.

Авторы фотографий: А.А.Ершова, М.Б.Шилин, Т.Р.Ерёмина – сотрудники РГГМУ.

В рамках проекта запланированы не только научные исследования и семинары, но и массовые мероприятия, направленные на информирование и вовлечение широких слоев общественности в поддержку действий по защите окружающей среды. Для этого в каждой из трёх стран работают национальные организационные комитеты, которые отвечают за подготовку мероприятий в рамках «Года Финского залива» под началом международного организационного комитета. За координацию работы на практике отвечает Секретариат Института окружающей среды Финляндии.Основанием для проведения «Года Финского залива — 2014» стал подписанный в 2012 году трехсторонний Меморандум о сотрудничестве в реализации программы «Финский залив — 2014» между Министерством окружающей среды Финляндской республики, Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Министерством окружающей среды Эстонской республики. В качестве попечителей проекта выступили президенты трех стран: Владимир Владимирович Путин (Россия), Саули Нийнисте (Финляндия), Тоомас Хендрик Ильвес (Эстония)[4].

Основными целями международного проекта «Год Финского залива – 2014» являются [4]:

1. Углубленное изучение экосистемы Финского залива на основе объединения усилий российских, финских и эстонских участников.

2. Создание научной основы для сохранения ресурсов залива и проведения природоохранных мероприятий, направленных на достижение хорошего экологического статуса Финского залива к 2020 году.

3. Повышение внимания лиц, принимающих решения, политиков, общественности к роли Финского залива как природного бассейна, имеющего высокое хозяйственно-экономическое и социальное значение для Северо-Запада РФ.

Научные исследования в рамках проекта «Год Финского залива – 2014»

В 2014 году в рамках совместных исследований продолжится работа по изучению проблем водоема и анализу возможностей по созданию безопасной среды в заливе. В связи с этим, ученые трех стран намерены провести подробное комплексное обследование состояния акватории Финского залива. Следует отметить, что характерной особенностью проводимых в 2014 году исследований является общая система наблюдений, использование общих информационных баз данных и единые методы измерения.

Научные исследования предусматривают совместную работу по пяти направлениям [4]:

1. Биологическое и геологическое разнообразие. Мониторинг и защита биологического и геологического разнообразия Финского залива необходимы для устойчивого развития и доступности в будущем услуг экосистемы, предоставляемых заливом человеку.

2. Здоровье и загрязнение экосистемы. Вредные вещества, в частности, тяжелые металлы и пестициды, накопленные за десятилетия в экосистеме моря, а также постоянно поступающие от человеческой деятельности, представляют собой серьезную угрозу для здоровья морской среды и, следовательно, для здоровья и благополучия человека, поэтому необходимо изучить объемы вредных веществ и их распространение.

3. Рыбные ресурсы и рыбное хозяйство. Рыбные ресурсы в Финском заливе находятся под угрозой, некоторые традиционно-промысловые виды исчезают. Исследование состояния рыбных ресурсов необходимо для обеспечения устойчивого, сбалансированного рыболовства в Финском заливе.

4. Безопасность мореплавания. Финский залив – зона взаимодействия чрезвычайно интенсивного судоходства, суровых зимних условий и уязвимой природы. Интенсивное движение в Финском заливе нуждается в комплексной системе безопасности и системе предотвращения аварийных ситуаций, особенно с учетом сложных зимних условий.

5. Морское пространственное планирование. Региону Финского залива требуется общий план морского пространства, который бы предусматривал возможности как эксплуатации, так и мер защиты природных экосистем. Пространственный план должен учитывать национальные интересы стран-участников в вопросах энергетики, рыболовства и судоходства.

Отметим, что главной задачей проекта является — совместный мониторинг природной среды залива, так как его данные станут основой для принятия управленческих решений, связанных как с развитием региона, так и с защитой окружающей среды. С финской стороны организацией и проведением мониторинга в финских водах будет заниматься Институт окружающей среды Финляндии (SYKE). Национальный мониторинг Эстонии будем выполняться Институтом морских систем при Технологическом университете (г.Таллинн). Мониторинг среды Финского залива со стороны России будет проводиться организациями Росгидромета, многими профильными научно-исследовательскими институтами и университетами Санкт-Петербурга. Например, ФГУП «Севморгео» проведет ряд исследований в акватории Финского залива, касающихся концентрации вредных веществ в донных отложениях, Зоологический институт РАН — биоразнообразия, ГОСНИОРХ — рыбных ресурсов.

По результатам наблюдений специалисты проанализируют изменения, произошедшие за последние два десятилетия, чтобы определить, насколько эффективными оказались меры по охране окружающей среды, а также выработают новую стратегию действий.Научными организациями трех стран будут разработаны национальные планы по дальнейшему совместному изучению природной среды залива. Результаты исследований предполагается представить в совместных публикациях российских, финских и эстонских исследователей, а также на заключительной конференции в конце 2015 года.

Предполагается, что в результате реализации проекта, в конце 2014 года министерства трех стран смогут согласовать комплекс мер, направленных на сохранение и улучшение окружающей среды залива. Таким образом, результаты проекта могут в дальнейшем послужить основой для норм национального и международного законодательства и, в итоге, позволят обеспечить устойчивое развитие региона Финского залива [4].

Мероприятия в рамках проекта «Год Финского залива – 2014»

Помимо научной части, предполагается организация такого важного блока работ как экологическое просвещение.Экологическое просвещение в «Год Финского залива — 2014» — это тесное сотрудничество школ, неправительственных организаций и муниципалитетов трех стран.

Так, лето 2014 года в Санкт-Петербурге и Ленинградской области пройдет под девизом «Я люблю Финский залив». В городе пройдет множество акций с привлечением крупнейших общественных и молодежных организаций. Экскурсии на берег залива, выездные уроки на природе – вот только часть из подготовленных мероприятий для учащихся. Результаты наблюдений и научных дискуссий будут использованы для подготовки школьных материалов и тематических мероприятий для людей всех возрастов. Например, планируется создание специального путеводителя по прибрежным территориям для любителей семейного отдыха, а интерактивные модули познавательной выставки «Финский залив» расскажут посетителями о морской среде. Данные материалы планируется использовать и на многочисленных летних фестивалях [4].

Отдельным пунктом в ряде целей «Года Финского залива — 2014» стоит укрепление сотрудничества между Россией, Финляндией и Эстонией. Совместные исследования, обмен данными, международные социальные мероприятия, — все это поможет в решении общих проблем, в прогнозировании и предотвращении возможных чрезвычайных происшествий в будущем, будут способствовать укреплению духа добрососедства в этом балтийском регионе.

Список литературы:

1. Основные концепции современного берегопользования. Том II. Под ред. Л.Н.Карлина, В.В.Денисова, М.Б. Шилина. Изд.: РГГМУ, 2010.-293 с.

2. Экосистема эстуария реки Нева: биологическое разнообразие и экологические проблемы. Под ред. А.Ф. Алимова, С.М. Голубкова. — М.: Товарищество научных изданий КМК, 2008. — 477 с.

3. Материалы официального сайта ГУП «Водоканал Санкт-Петербург», http://www.vodokanal.spb.ru/

4. Материалы официального сайта Года Финского залива — 2014: http://www.gof2014.fi/

5. Материалы сайтов новостных агентств.

Об авторах

Татьяна Рэмовна Ерёмина – к.ф.-м.н., доцент, зав. кафедры Промысловой океанологии и охраны природных вод, Российский гидрометеорологический университет, Санкт-Петербург.

Александра Александровна Ершова – к.г.н., м.н.с., Российский гидрометеорологический университет, Санкт-Петербург.